合众国五十州,四百三十五个国会选区,乍眼一看,红蓝双方犬牙交错,在北美大陆的精华地带如围棋博弈一般,杀得难解难分。
态势之复杂,竞争之激烈,局面之多变,总能教那些对美国政治一窍不通的局外人看得头晕脑胀。
但只要向下深挖两层就会发现,复杂的精致外壳下面,藏着的往往都是简单的丑陋人心。
这四百三十五个国会选区,每隔十年要根据各州当时的相对人口比例重新进行分配。由于美国宪法没有明确规定该如何分配各州可以获得的选区数量,自1792年以来的224年间,各种分配席位的方法轮番登场,杰斐逊方法、汉密尔顿方法、韦伯斯特方法,一直到现在使用的亨廷顿-希尔法……光是学习这些分配方法及其背后的历史沿革,就能在大学里面单独开设一门课程。
以2010年的国会选区分配为例,人口激增的德克萨斯获得了四个新选区,佛罗里达获得了两个,亚利桑那、佐治亚、内华达、南卡罗来纳、犹他和华盛顿分别增加一个选区。上州人口流失严重的纽约,和经济一直不景气,居民也纷纷外迁的俄亥俄失去了两个席位,伊利诺伊、爱荷华、路易斯安娜、马萨诸塞、密歇根、密苏里、新泽西和宾夕法尼亚也因为人口流动而丢掉了一个众议员的名额。
选区增加的基本上都是红州,选区减少的基本上都是蓝州,一来一去,这共和党就有了24个众议员席位的优势。
当然,两党在各州的国会选情还不能这样简单地一以概之,因为除了选区数量的重新分配之外,每个州也有自己的选区划分法。
除了阿拉斯加、特拉华、北达科他、南达科他、佛蒙特和怀俄明这六个在众议院只有一名代表的人口小州之外,其他44个州,必须在每十年一次的人口普查之后重新划分选区,但联邦没有规定,也没有权力规定各州选区划分的具体办法,这就导致44个州八仙过海,各显神通。
某些州由州立法机构来负责选区重划,某些州由单独成立的选区重划委员会来决定。某些州由委员会划分,但是需要经过州立法机构审批。某些州由州立法机构来划分,但是需要经过州长审批。某些州只允许每十年划分一次选区,而某些州则允许在“十年中期”,即第五年的时候就重新划分一次选区,这样十年总共可以重划两次。还有的州可以每十年划分两次国会选区,但只能划分一次州议会选区……
每个州确定的选区重划标准也有所不同,某些州更强调人口均等,每个国会选区
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