手乃蒙古人，策划此事者正是忽必烈，而实施者则是忽必烈的侄子，也是伊尔汗国的第二任大汗，旭烈兀的长子阿八哈。在霹雳军光复巴蜀全境并将蒙军逐出大理之后，忽必烈并不甘心失败。他一方面派人劝降欧阳轩，一方面继续派兵侵略霹雳军，只是这两种手段都没有达到目的。蒙军对汉中发动的十余次进攻，均惨败于霹雳军的三州五关防御体系，从蕃区草原地带发动的进攻也是损兵折将，无功而返。霹雳军当然不是被动防守，驻屯汉中的第一军司令曹轩也不断派小规模军队，袭击关中和陇右的蒙军，让两地的蒙军焦头烂额。
忽必烈决定另辟蹊径，从天竺地区动手。面对开平派来的密使，阿八哈当即答应了忽必烈的要求。一则忽必烈对阿八哈这个侄子，从其幼时到成年，一直对其照顾有加，并在旭烈兀死后，力挺其继承汗位。二则是在蒙古黄金家庭的内部争斗中，虽然拖雷一系占据优势，但并不明显，两人需要抱团取暖。海都控制了察合台汗国和窝阔台汗国，一直对忽必烈的大汗之位虎视眈眈，而金帐汗国则对屡屡侵扰伊尔汗国。更重要的是，霹雳军在南洋和天竺的经略，也损伤了大食和波斯商人和贵族的利益。他们之前靠着垄断，从东西方贸易中赚得盆满钵满。他们赚钱少了，伊尔汗国收到的税也由此大减，阿八哈当然有理由怨恨霹雳军。
阿八哈派出大批的使者，随波斯和大食商人秘密出使天竺沿海的各土邦。这些使者的手段不外乎也是威逼利诱。伊尔汗国的使者给这些土邦王公都画了大饼，描绘了诱人的前景。实是求是的说，西洋公司在天竺大陆的利润十分丰厚，上缴当地的税收也不少，但这些利润主要是靠走量，要论利润率远不比得大食和波斯商人，给土邦王公的“孝敬”也比不得后者。大食和波斯商人与天竺经商数百年，根基十分深厚，在当地的影响力远超西洋公司这个外来者。
相比利诱，天竺的王公更惧怕武力。波斯和大食皆是武德充沛的民族，视邻近的天竺韭菜园，时不时地派兵过来收割一把。不管是面对带着滚滚浓烟而来的波斯骑兵，而是面对神出鬼没的大食战船，一盘散沙天竺诸土邦，只有引颈待戮一条路。眼下面对比大食波斯更凶恶狡诈的蒙古人，各个土邦王公无不战战兢兢。蒙古人在灭花拉子模和波斯、大食帝国过程中动辄屠城的暴行，早已让天竺大陆诸土邦胆颤心惊。蒙军在追击花拉子模王子扎兰丁时，曾在过天竺大陆西部停留过两年时间，其所到之处人畜皆被屠戮一空。虽然蒙军因受不了炎热退出了天竺大陆，但余威仍让天竺人感到恐惧。
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