便是由于这个原因。
那么，问题来了。
——一号丞相、三号大司空都有人了；
要想竞争二号御史大夫，你需要具备怎样的素质？
首当其冲的，便是御史大夫‘亚相’的实际政治地位，使得候选人，必须具备‘准丞相’‘储备丞相’的能力和资历！
即：满朝公卿大臣，以及御榻上的天子，都认为你有能力、有资格成为窦婴之后的下一任丞相，你才能有机会，去角逐出缺的御史大夫一职。
其次，便是大改制之下，旧有的内史-御史大夫-丞相——这一晋升路线，已经不复存在了。
内史没了；
公卿改制才定下来，新的九卿之首还不确定，但必定不可能是被拆分后的大农、执金吾，亦或是少府、主爵都尉。
这就意味着现有的九卿当中，根本找不出除原内史韩安国之外，第二个有资格升上三公一级的人。
无法从九卿提拔，那自然就只能‘空降’——从赋闲的功侯中直接点将，指定某人担任御史大夫。
但还是那个问题；
御史大夫，得是将来能做丞相的人。
能做丞相的人，又怎么可能赋闲在家？
更何况汉家的丞相，至今都还留存者‘非彻侯，不拜相’的政治潜规则。
就算有申屠嘉的先例，也仅仅只是把丞相候选人的范围，扩大到彻侯及关内侯。
——这样的人，如今汉室有不到三百号人。
其中至少二百多，都是混吃等死的功侯二代、三代；
余下百十来个，平庸一点的在封国搞建设，相对好一点的，则已经担任了朝中九卿，亦或是军中要职。
能赋闲在家的，不是酒囊饭袋，就是饭袋酒囊。
几乎没有例外。
这就很难受了。
找一个有彻侯或关内侯爵位——起码也得是将来有机会封关内侯、彻侯的潜力股，并且这个人，还得具备担任亚相御史大夫的能力、资历，以及未来担任丞相的潜力；
这些条件综合起来看，真的给人一种萝卜岗的感觉。
可问题就在于：这个萝卜岗，压根儿就没有合适的萝卜能占坑……
好，这个问题，暂且抛开不谈。
往下看九卿一级，也是一大堆烂摊子。
——韩安国必须上三公，升大司空了，大农肯定得新找人；
而且这个人，还得是和农业
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