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看来，要想盘活此地，还是要着落在一個“利”字之上才行。
……
回府暂歇之后，朱肃将自己的想法，说予了此行的智囊解缙，依他所想，或许可以发动南洋诸商，在廉州城中建立港口商市。
廉州府的问题，在于诸多石堡村寨，各成一围，相互之间一盘散沙，毫无交涉可言，连带着廉州城这处州治所在，也成了虚设。
若是能让南洋诸商在廉州建港，以商利为媒，或能使得廉州诸寨土司汇聚城中。既在城中，城里的官府自然便有作用了，自然而然便可使得整个廉州连成一片。
到时，朝廷地位威势自成。日后，自可慢慢蚕食土司权力，设置流官。
(本章完)
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