身怀绝技，心思缜密。
上杉家臣团虽然骁勇善战，但战争无非是政治通过另一种手段的继续。
以己之长攻彼之短，也许关东侍所奉行众的内政能力，才是义银对抗上杉家臣团最有用的力量。
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翌日，斯波义银将斯波评议会改为关东侍所邀请御家人，正式召集麾下诸姬聚集御馆，商议诸事。
会上，大藏长安献计。
将关东斯波领纳入关东侍所范畴，并授予各家首领统战众殊荣，以彰显高阶武家尊贵。
又提议各家自检土地人口，申请关东侍所赈灾救济，以渡灾年，并设立奉行所管理内政诸事。
诸姬商议通过了她具体提出的一系列关东侍所新法度，由斯波义银首肯，正式改制开幕。
山中幸盛依然为关东侍所执事，总领关东侍所。
本庄繁长为御台人笔头，下设代官两人，分别为加地景纲，真田信繁，统领姬武士团。
开设奉行所，任命大熊朝秀为勘定奉行，总理关东侍所的内政，商务，治安诸事。
石田三成为商奉行，继续管理北陆道商路。伊奈忠次为普情奉行，管理地方建设。大藏长安为检地奉行，监管法度深入领地基层。
以上三人及其余奉行众，皆由大熊朝秀领导，各安其职。
岛胜猛身为关东斯波领代官，被斯波义银任命为御统战众，为统战众之首。
小笠原长时，大熊朝秀，本庄繁长，加地景纲，真田信繁等大名地头，皆授予统战众身份，参议关东侍所事务。
至此，关东侍所内部，御台人，奉行所，统战众三足鼎立。
之后，斯波义银提出为关东攻略买粮，以填补歉收导致的军粮缺口。各方皆表示赞同，统一了关东侍所内部的意见。
在此同时，成功为加贺能登越中三国议和的上杉辉虎，回返越后的春日山城。
她在春日山城召开上杉评议会，上杉家臣团正式提议用以战养战的就粮方式，填补关东攻略的军粮缺口。
上杉辉虎不允。
围绕着关东攻略的粮食问题，越后不稳定的双头政治，又开始新一轮的博弈倾轧。
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