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一百零一 袁氏权倾天下?(月票加更)

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说不定可以一举统合朝政,将东汉帝国的中央权柄拿在手中。

东汉的党锢之祸中,宦官之所以有强大的实权,怼的士人难以招架,就是因为这一时期三公没有录尚书事,外戚废拉不堪,而尚书令又是宦官。

宦官利用尚书台在行政、司法、监察、治安方面的权势,对士人进行了多方面的蹂躏,使得士人苦不堪言。

尚书台是东汉国家的行政中枢,是实际上处理国家大事的地方,因此人数很多,机构也不少,主要分为六个曹,颇似后世的六部。

东汉尚书台的六曹分别为三公曹,二千石曹,南、北主客曹,民曹、吏部曹、中都官曹,分别负责不一样的国家事务。

比如三公曹原先是负责监督三公的,但是因为三公权力式微,所以改为负责一年年尾的时候考课州郡事,判断州郡官员是否尽忠职守。

二千石曹原本负责管理州郡长官的事情,后来改为负责辞讼相关的事情。

中都官曹则负责水火盗贼事,掌管京师治安问题。

南北主客曹的职责差不多,都是负责少数民族蕃国朝聘接待之政令及护法驾之类的事情,所做的事情主要涉及外交。

民曹在西汉的时候负责吏民上书的事情,到了东汉则改为负责京城的土木工程。

吏部曹在刘宏之前还叫这个名字,但数年前被刘宏改称为选部,这个称呼也被接受,主要负责选举官吏的事情。

尚书台权力极重,既出诏令,又出政令,朝臣选举,三公和一部分中央大员有提名人选的资格,但是人选一般需要由尚书台复核,尚书台也能够参与进去。

除此之外,尚书台还拥有纠察、举劾、典案百官之权,可以参预国家重大政事的谋议、决策,对朝政有着重大影响。

不过尚书台权力虽然重,但台官职位卑微,长官尚书令不过千石,尚在九卿之下,这样位卑权重,就能方便皇帝亲自任命干练之士充任,便于控制,发挥效率高。

比如卢植就是因为能干事所以被刘宏安排到了尚书台里面办事,做他的救火队员。

可以说,这样一个机构谁能掌握,谁就能控制东汉帝国的中枢,成为实际上的宰相。

东汉和帝以后,多幼君弱主,实权常被外戚、宦官所掌握,所以尽管三公受到尚书台的制约,但尚书台又往往被实权更大的外戚、宦官所左右。

不过三公有时也能被皇帝任命录尚书事,以士人的力量制衡宦官和外戚的力量,以此达到平衡状态。


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