制，将督办粮草之权还给户部。
女帝见状，蛾眉微蹙，苦涩地道：“众卿所言确是实情，但现在是非常之时，赶上天灾人祸，不比往年，须行非常之法，柳尚书得体谅朝廷的难处。”
她没再说下去。
阶下群臣陷入沉默，他们都明白女帝的无奈。
若在往年，国库储粮充足，足以供应军需，督办粮草一事，无非就是负责沿路监督押运。
但今年不同，湘北的漕粮付之一炬，使得国库空虚，旱灾又雪上添霜，北唐正面临空前严峻的粮荒，筹备粮草犹为困难。
不止如此，南晋大举进犯，已然渡过骊江天险，侵占沿岸城池，北唐腹地暴露在他们的攻击视野内。抄截唐军粮道，变得切实可行，也成为敌方很有力的作战方案。
所以，无论筹粮还是运粮，都太过艰巨，需要军方花很大精力谋划，不能单单依靠户部的力量。
另外，还有一个深层次的缘由，群臣未必能想得到，却是女帝心里最大的顾忌。
监守自盗，向来是导致国库亏空的重要原因之一，而且屡禁不止。户部掌管钱粮，肥得流油，官员们都是老手，要想在筹粮运粮的过程中做些手脚，简直轻车熟路，易如反掌。
自尚书往下，都很难辨出清白。若在以往，国泰民安，只要别肆无忌惮，皇帝就睁一只眼闭一只眼，姑且容忍少数粮老鼠的存在。
但现在是困难时期，粮食异常短缺，快要到斤斤计较的地步。若还有人不肯以大局为重，继续中饱私囊，这将会彻底激怒女帝。
疑人不用，其实是她信不过户部。
柳承言显然没想过这最关键的一层，执意说道：“朝廷的难处，臣自然清楚。正因如此，臣才斗胆请求陛下，将这份重任交给我。毕竟，督办粮草是户部的专长，去市面采买粮食，也比军方出面更方便。”
他心里盘算的，还是一己私利，想着把这份大权争取过来，能从中捞取不少油水。
听到买粮二字，朝班里有人迅速出列，朗然说道：“柳大人此言差矣。若说采买粮食，军方固然不通行情，难道户部就擅长跟民间做生意？既是朝廷官方采购，理应由我们采买司出面才对！”
说话这人，正是采买司主事，曹银。
北唐有三大组织，直属皇帝管辖，分别是琅琊阁、雪影卫，以及采买司。
采买司就相当于现在负责政府采购的部门，专门替宫廷置备购办各种物资，满足皇家日朝需要。从花木
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