刘恒登基称帝之后,陈平称病,辞去右丞相一职。陈平智深谋远,跟随刘邦,劳苦功高,突然辞职,刘恒十分纳闷。刘恒相问,陈平坦言相告,说随刘邦打天下时,周勃功劳没他大;诛灭吕氏,周勃功劳高过陈平。陈平之意,欲让周勃为右丞相。刘恒采纳,封周勃为右丞相,陈平为左丞相,灌婴为太尉。
刘恒将城阳郡、济南郡和琅玡郡等归还刘襄,让齐国封地七十城得以圆满。刘襄起兵大闹,声势最响,影响力最强,最终只能复归齐国的地盘,心中老大不爽。刘章和刘兴居等了几年的封赏,刘恒却将赵王送给赵幽王之子刘遂,并封他的儿子刘揖为梁王。刘章和刘兴居冒生命危险,费了九牛二虎之力,大哥刘襄当不了皇帝也就算了,甚至连陈平和周勃许诺的赵王和梁王之位都没了,心中好不郁闷。
苦了几十年的薄姬终于等到儿子成为天子了。薄太后让孝子刘恒再次赏赐诛杀吕氏有功的人,这次封赏多给物质奖励,只有刘揭例外,被封为阳信侯。周勃将此次所获的封赏全部转赠给薄昭。
两年后,即孝文二年(公元前178年),刘章和刘兴居终于等到封赏。刘恒称帝后,知道刘章和刘兴居的本意是迎立刘襄为皇帝。刘肥这三个儿子虽然劳苦功高,但他们都是为自己打算,刘恒心里不高兴。因此只从齐国割两郡给他们兄弟俩,封刘章为城阳王,封刘兴居为济北王。诛杀吕氏,他们三人率先揭竿而起,高竖义旗,最终却是齐国被割,封地狭小,三兄弟满腹怨言。
刘恒称帝几年了,还没立太子,大臣屡屡谏劝。刘恒多次说自己德薄功微,不配册立太子,朝臣又再相劝,刘恒应从,立刘启为太子。刘启很像刘恒,仁爱厚道,孝顺长辈。太子册立,母凭子贵,刘启的母亲窦姬就是皇后,人称窦皇后。后宫定了,朝臣定了,封国定了,刘恒的天下运行顺利,赋税少、徭役少,人民生活自然安定了下来。
宽和仁厚是刘恒的性格,在他治下,政治清明,刑罚少用,连坐之罪也被废除。
刘恒性格温文,心地善良,体惜百姓,打算大减刑罚,凡有罪行一律从轻发落。一次,他问右丞相周勃朝廷一年断几件案子,周勃答不上;又问一年收入多少钱谷,周勃还是答不上。皇上相问,周勃回答不出,后者顿时骄傲之气全消,汗流浃背。
无奈之下,刘恒只得垂问陈平,陈平回答有专业人士管理,例如断案就要问廷尉,钱谷就要问治粟内史。刘恒说,既然如此,丞相有什么作用。陈平说丞相上辅助天子理顺阴阳,调顺四季,下
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