到有效的防御。
在资源有限的情况下，如果尝试处处设防，必然会导致资源的分散，使得每个防御点都难以形成足够的防御力量。这样不仅效率低下，而且容易让倭寇找到防御的薄弱环节进行突破。
同时，长期的处处设防需要大量的军费开支，包括士兵的薪饷、武器装备的维护更新、防御工事的修建等等。这些开支对于国家财政来说无疑是沉重的负担，而且很难在短时间内看到明显的成效。
由于海岸线漫长，即使在某些关键点设立了防御，当倭寇袭击某个地区时，其他地区的防御力量也很难迅速调动过来进行支援。这就使得防御力量的反应速度变慢，难以有效应对突发的袭击。
但倭寇的袭击往往又偏偏就是突然而迅速的，他们可能会选择防御力量薄弱或者意想不到的地点进行袭击。处处设防虽然看似全面，但实际上很难预测和防范所有可能的袭击地点。
如此一来，长期的军事紧张状态和高额的军事开支势必要影响沿海地区的经济发展。商业、渔业乃至手工业等经济活动，都可能会因为安全考虑而受到限制，从而影响整个地区的经济繁荣。
因此，从嘉靖朝被倭寇袭扰的历史就可以很明显的看得出来，“处处设防”不仅成本高昂，而且效果有限。
相比之下，采取更加灵活和有针对性的防御策略，比如加强情报收集、提高快速反应能力、加强沿海地区的联防联控等，虽然可能会相对更加有效和经济，但依旧处在“治标不治本”的状况之下。
可是如今，大明就有了新的战略选择空间，通过控制日本来消除倭寇的威胁，就是一种更为主动和长远的策略。
至于高务实所说的“(日本)亦或被另一外来强敌控制”，这一点朱翊钧倒没什么感觉。毕竟他不知道什么“大航海”、“地理大发现”、“工业革命”之类，很难想象有什么力量能跨越重洋来控制日本，进而威胁大明。
不过他也不至于因此否定高务实的说法，毕竟高务实说的只是某种远期可能……既然是远期，那你说可能就可能呗，朕也没必要为此驳了你的面子。
“日本之事，朕依旧交由你来妥善处理。务必要确保我大明的东疆安宁，同时也要让日本真正成为我大明的助力，而非隐患。”
“臣遵旨。”高务实肃然拱手。
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